Οι Scholz, Habeck και Lindner έχουν ακόμη τρεις εβδομάδες για να προετοιμάσουν τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο έτος. Εν τω μεταξύ, ανοίγει ένα χρηματοδοτικό κενό και για το 2024. Πόσο μεγάλα είναι πραγματικά τα οικονομικά προβλήματα του συνασπισμού;
Πρώτα ο καγκελάριος βρίσκεται στην Ιταλία και την Ελβετία, μετά ο αντικαγκελάριος αναχωρεί για την Κίνα: Ο Όλαφ Σολτς (SPD), ο Ρόμπερτ Χάμπεκ (Πράσινοι) και ο υπουργός Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ (FDP) σπάνια συναντιούνται αυτές τις μέρες.
Πολύ σπάνια, σύμφωνα με ορισμένους στην κυβερνητική περιφέρεια, καθώς οι τρεις τους έχουν πολλά να συζητήσουν.
Το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2025 πρέπει να οριστικοποιηθεί σε λιγότερο από τρεις εβδομάδες.
Το υπουργικό συμβούλιο πρέπει να εγκρίνει τον προϋπολογισμό στις 3 Ιουλίου, ώστε να μπορέσει στη συνέχεια να τον συζητήσει η Μπούντεσταγκ.
Παράλληλα, συνεχίζεται και η συζήτηση για τα κρατικά οικονομικά του τρέχοντος έτους 2024: θα μπορούσε να υπάρξει συμπληρωματικός προϋπολογισμός, ο οποίος θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει ένα μεγάλο ποσό χρημάτων.
Ούτε καν οι επαγγελματίες του προϋπολογισμού δεν είναι σε θέση να κατανοήσουν όλα αυτά εδώ και πολύ καιρό, πόσο μάλλον οι πολίτες.
Εκατομμύρια, δισεκατομμύρια, συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί και φρένα χρέους – περί τίνος πρόκειται το μεγάλο πόκερ χρημάτων στο Βερολίνο; Και κυρίως: ποια είναι τα ποσά που εμπλέκονται;
2024: Υψηλότερες δαπάνες – αλλά και περισσότερα περιθώρια για χρέος
Για το τρέχον έτος, το θέμα είναι σχετικά απλό και εξηγείται γρήγορα.
Όπως έχουν τα πράγματα σήμερα, τα περίπου 476,8 δισεκατομμύρια ευρώ από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό δεν επαρκούν για να καλύψουν τις τρέχουσες δαπάνες, οι οποίες έχουν αυξηθεί σε αντίθεση με τις προηγούμενες προσδοκίες.
Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι επιδόσεις της οικονομίας είναι χειρότερες από τις αναμενόμενες: επειδή οι επιχειρήσεις στη Γερμανία προσλαμβάνουν λιγότερους ανθρώπους και ορισμένες μάλιστα μειώνουν τις θέσεις εργασίας, περισσότεροι άνθρωποι από ό,τι αναμενόταν λαμβάνουν επιδόματα ανεργίας ή επιδόματα πολιτών.
Επιπλέον, τα φορολογικά έσοδα μειώνονται λόγω της οικονομικής ύφεσης.
Σύμφωνα με την τελευταία φορολογική εκτίμηση, το Υπουργείο Οικονομικών αναμένει ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα εισπράξει φέτος 2,7 δισεκατομμύρια ευρώ λιγότερους φόρους από ό,τι είχε αρχικά εκτιμηθεί.
Στην περίπτωση του επιδόματος των πολιτών, η πρόσθετη απαίτηση εκτιμάται σε κύκλους φωτεινών σηματοδοτών ότι θα ανέλθει έως και σε 3 δισεκατομμύρια ευρώ.
Η εισφορά EEG κοστίζει πολύ περισσότερο από ό,τι αναμενόταν
Ο δεύτερος παράγοντας που ανεβάζει το τρέχον κόστος για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι η εισφορά για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (εισφορά EEG).
Πρόκειται για την αντιστάθμιση της τιμής για τους φορείς εκμετάλλευσης ανεμογεννητριών ή ηλιακών πάρκων: προκειμένου να επιτύχουν μια σταθερή εγγυημένη τιμή για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται με βιώσιμο τρόπο, το κράτος τους αποζημιώνει για τη διαφορά από την τιμή στο χρηματιστήριο ηλεκτρικής ενέργειας.
Το πρόβλημα είναι ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στο χρηματιστήριο έχουν πέσει απότομα πρόσφατα, με μια κιλοβατώρα να κοστίζει κατά καιρούς 0 λεπτά.
Αυτό είναι στην πραγματικότητα καλό νέο, αλλά σημαίνει ότι το κόστος για την εισφορά πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας, την οποία οι πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας έπρεπε να πληρώνουν, εκρήγνυται σήμερα.
Εκτός από τα 10 δισεκατομμύρια ευρώ που υπολογίζονται για την προσαύξηση του EEG, εκτιμάται επομένως ότι θα προκύψουν φέτος έως και 9 δισεκατομμύρια ευρώ, τα οποία η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα πρέπει να μεταφέρει στους παραγωγούς ενέργειας μέσω των διαχειριστών δικτύου.
Εάν όλα αυτά τα ποσά προστεθούν, θα προκύψουν πρόσθετες απαιτήσεις ύψους περίπου 15 δισεκατομμυρίων ευρώ για το 2024.
Επιπλέον, ο υπουργός Άμυνας Μπόρις Πιστόριους (SPD) πρότεινε περισσότερα κονδύλια για την ενίσχυση της Ουκρανίας, τα οποία φέρεται να ανέρχονται σε επιπλέον 3,8 δισεκατομμύρια ευρώ.
Συνολικά, αυτό κάνει συνολικά 18,5 δισεκατομμύρια ευρώ που λείπουν από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση φέτος.
Η υποτονική οικονομία επιτρέπει περισσότερο χρέος
Τα καλά νέα είναι ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση μπορεί να χρηματοδοτήσει ένα μεγάλο μέρος αυτού του ποσού μέσω νέου χρέους – χωρίς να παραβιάσει το φρένο χρέους που κατοχυρώνει ο βασικός νόμος.
Αυτό είναι ευέλικτο και επιτρέπει υψηλότερο δανεισμό σε οικονομικά ασθενέστερες περιόδους, όπως αυτές που βιώνει σήμερα η Γερμανία.
Όπως έχουν τα πράγματα σήμερα, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι πιθανό να αναλάβει περίπου 11 δισεκατομμύρια ευρώ επιπλέον χρέος.
Προκειμένου να κατανεμηθεί αυτό στα επιμέρους κονδύλια δαπανών, θα μπορούσε να υπάρξει συμπληρωματικός προϋπολογισμός στο ορατό μέλλον, κάτι που ανέφερε αρχικά η εφημερίδα “Bild”.
Ωστόσο, σε αντίθεση με όσα ανέφερε η εφημερίδα, σύμφωνα με πληροφορίες του t-online, αυτό δεν θα οδηγήσει αρχικά σε κανένα περιθώριο για το επόμενο έτος και τον προϋπολογισμό του 2025 – το αντίθετο μάλιστα.
Και αυτό διότι τα 11 δισ. ευρώ πρόσθετου χρέους δεν θα είναι αρκετά για να καλύψουν τις πρόσθετες ανάγκες του 2024.
Εάν οι κυβερνητικές δαπάνες κατά το τρέχον έτος είναι υψηλότερες από ό,τι είχε αρχικά προγραμματιστεί, η κυβέρνηση μπορεί να καταρτίσει συμπληρωματικό προϋπολογισμό και να εγκρίνει πρόσθετα χρήματα από το κοινοβούλιο.
Εναλλακτικά, ο υπουργός Οικονομικών μπορεί επίσης να επιβάλει πάγωμα του προϋπολογισμού προκειμένου να αρκεστεί στο καθορισμένο δημοσιονομικό πλαίσιο.
Στην περίπτωση αυτή, το Υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει να εγκρίνει όλες τις μεγάλες επενδύσεις από τους υπουργούς ξεχωριστά.
Οι δαπάνες που βασίζονται σε νόμιμο δικαίωμα (π.χ. επίδομα ανεργίας) θα συνέχιζαν να καταβάλλονται ανεπηρέαστες.
Αυτό σημαίνει ότι αν η κυβέρνηση δεν θέλει -ή δεν μπορεί- να αναστείλει εντελώς το φρένο του χρέους κηρύσσοντας κατάσταση έκτακτης ανάγκης, το φανάρι θα πρέπει πιθανότατα να εξακολουθήσει να εξοικονομεί χρήματα κατά το τρέχον έτος παρά το πρόσθετο χρέος.
Εκτός από την επιλογή του συμπληρωματικού προϋπολογισμού, ορισμένοι στο Βερολίνο μιλούν ήδη για “πάγωμα του προϋπολογισμού”.
Σε αυτή την περίπτωση, τα υπουργεία θα πρέπει να εγκρίνουν όλες τις δαπάνες τους από τον υπουργό Οικονομικών, μια πολύ δυσάρεστη επιλογή.
Εναλλακτικά, ορισμένοι ελπίζουν, επομένως, ότι θα περισσεύουν ακόμη χρήματα στο τέλος του έτους, για παράδειγμα από τα κουτιά χρηματοδότησης που δεν έχουν αδειάσει εντελώς, γεγονός που θα μείωνε τον όγκο των εξοικονομήσεων.
2025: Μεγαλύτερη τρύπα δισεκατομμυρίων ευρώ – και πολλές διαμάχες για την εξοικονόμηση πόρων
Εν τω μεταξύ, ο προϋπολογισμός του 2025, τον οποίο συζητούν κυρίως οι Scholz, Habeck και Linder, δεν επηρεάζεται από τα οικονομικά προβλήματα του 2024.
Πρόκειται για ένα εντελώς διαφορετικό εργοτάξιο – το οποίο όμως είναι ακόμη πιο δύσκολο να δουλέψει κανείς.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το ποσό που θα πρέπει να εξοικονομήσει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι πιθανό να είναι σημαντικά μεγαλύτερο το επόμενο έτος.
Σύμφωνα με δημοσιεύματα, το ακριβές ποσό δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί, οπότε μόνο το Υπουργείο Οικονομικών γνωρίζει το ακριβές ποσό.
Επομένως, οι προσεγγίσεις ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό ανάλογα με το από πού προέρχονται.
Ενώ το FDP παρουσιάζει το κενό ως μάλλον μικρό και επομένως διαχειρίσιμο, το SPD και οι Πράσινοι προσπαθούν να το κάνουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερο – προκειμένου να δικαιολογήσουν την αναστολή του φρένου για το χρέος, κάτι που οι Φιλελεύθεροι είναι απρόθυμοι να κάνουν.
Σε γενικές γραμμές, ο υπολογισμός έχει ως εξής: Το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο, το οποίο ενέκρινε από κοινού το υπουργικό συμβούλιο το περασμένο καλοκαίρι, προβλέπει συνολικό προϋπολογισμό 451,8 δισεκατομμυρίων ευρώ για το 2025.
Σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους (476,8 δισ. ευρώ), η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα είναι επομένως σε θέση να δαπανήσει 25 δισ. ευρώ λιγότερα το επόμενο έτος από ό,τι το 2024.
Ο υπουργός Οικονομικών Lindner, σε συνεννόηση με τον καγκελάριο Scholz και τον υπουργό Οικονομίας Habeck, ανέλαβε ως εκ τούτου συγκεκριμένες δεσμεύσεις εξοικονόμησης πόρων προς τα επιμέρους υπουργεία.
Εάν όλοι οι υπουργοί τηρούσαν αυτούς τους στόχους, δεν θα υπήρχε κανένα πρόβλημα σε αυτό το σημείο.
Αρκετοί υπουργοί αντιστέκονται στις εξοικονομήσεις
Αυτό όμως δεν συμβαίνει. Ο Boris Pistorius (SPD, Άμυνα), η Svenja Schulze (SPD, Αναπτυξιακή Βοήθεια), ο Hubertus Heil (SPD, Εργασία και Κοινωνικές Υποθέσεις), η Nancy Faeser (SPD, Εσωτερικές Υποθέσεις) και η Annalena Baerbock (Πράσινοι, Υπουργείο Εξωτερικών) φέρονται να έχουν ανακοινώσει σημαντικά υψηλότερους προϋπολογισμούς στις αρχές Μαΐου.
Συνολικά, οι απαιτήσεις που ζητούνται από αυτές φέρεται να υπερβαίνουν τους δημοσιονομικούς στόχους του Λίντνερ κατά περίπου 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Πρόσφατα διεξήχθησαν συνομιλίες μεταξύ των προαναφερθέντων υπουργών και της κορυφαίας τριάδας του συνασπισμού του φωτεινού σηματοδότη.
- Στόχος: να επιτευχθεί συμφωνία επί προτάσεων προϋπολογισμού που να πληρούν τις απαιτήσεις του Υπουργείου Οικονομικών.
- Αποτέλεσμα: μέχρι στιγμής ανοικτό.
Αλλά ακόμη και αν οι Baerbock, Heil και κ.α. εκπληρώσουν τελικά τους στόχους εξοικονόμησης του Lindner, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα πρέπει να εξοικονομήσει περισσότερα χρήματα – ένα “χαμηλό διψήφιο ποσό δισεκατομμυρίων” σύμφωνα με τον Lindner.
Αλλά τι είναι χαμηλό; Αυτό που είναι σαφές, και ήταν από την αρχή του έτους, είναι ότι αυτή η “ανάγκη για δράση” περιλαμβάνει ένα ποσό περίπου 5 δισεκατομμυρίων ευρώ που προκύπτει από την αναμενόμενη υστέρηση των φορολογικών εσόδων.
Επιπλέον, υπάρχει πιθανότατα ένα έλλειμμα παρόμοιου ποσού που προκύπτει από τις επαναδιαπραγματεύσεις σχετικά με το πακέτο λιτότητας που αφορά τις μετριοπαθείς περικοπές των γεωργικών επιδοτήσεων.
Υπολογισμός του SPD: τρύπα 50 δισ. ευρώ
Και στη συνέχεια – όπως και το 2024 – υπάρχουν αρκετές άγνωστες μεταβλητές: Πόσα επιπλέον χρήματα θα πρέπει να διαθέσει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την εισφορά EEG; Πόσα για το επίδομα των πολιτών; Και ποιες πρόσθετες δαπάνες θα προκύψουν στο υπουργείο Άμυνας, πέραν του σχεδίου προϋπολογισμού;
Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας “Tagesspiegel”, στο SPD κυκλοφορεί στο πλαίσιο αυτό ένας αριθμός 20 δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία θα χρειαστούν μόνο για την εισφορά EEG.
Εάν αυτό το ποσό είναι σωστό και προστεθεί σε αυτά που αναφέρονται, τότε γρήγορα φτάνουμε σε ένα εύρος μεταξύ 50 και 60 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό δύσκολα θα μπορούσε να περάσει ως “χαμηλό” διψήφιο ποσό δισεκατομμυρίων ευρώ.
Ωστόσο, οι περισσότεροι οργανισμοί έχουν συμμορφωθεί με τους κανονισμούς περί αποταμίευσης.
Αν οι υπουργοί που αντιστέκονται στη λιτότητα ενέδιδαν επίσης, το ποσό θα ήταν μόλις το μισό και επομένως θα ήταν στην πραγματικότητα πολύ πιο εύκολο να ελεγχθεί.
Το φρένο του χρέους ως σημείο ρήξης για τον συνασπισμό
Όπως και να ‘χει, ο συνασπισμός αντιμετωπίζει την πιο δύσκολη δοκιμασία του με τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους και το σημείο θραύσης είναι το φρένο χρέους.
Ενώ ο Λίντνερ και οι Φιλελεύθεροι επιμένουν στη συμμόρφωση και η καγκελάριος υποστήριξε πρόσφατα τον υπουργό Οικονομικών, οι κοινοβουλευτικές ομάδες του SPD και των Πρασίνων βρυχώνται.
Λίγοι εκεί μπορούν να φανταστούν πώς η τρύπα στον προϋπολογισμό του 2025 μπορεί να καλυφθεί με πρόσθετες προσπάθειες εξοικονόμησης πόρων, ιδίως όταν ο Λίντνερ υπόσχεται επίσης μειώσεις φόρων και ένα πακέτο για την τόνωση της οικονομίας.
Πολλοί Πράσινοι και Σοσιαλδημοκράτες θέλουν, λοιπόν, να αναστείλουν και πάλι το φρένο του χρέους ή να δημιουργήσουν νέα ειδικά ταμεία, παρόμοια με εκείνα της Bundeswehr – για τα οποία επικαλούνται συνεχώς νέες δικαιολογίες, με πιο πρόσφατες τις πλημμύρες στη νότια Γερμανία.
Για το FDP, από την άλλη πλευρά, το φρένο χρέους είναι ιερό και απαραβίαστο.
Η αναστολή του δεν αποτελεί επιλογή για τους Φιλελεύθερους- γι’ αυτούς, αυτό θα ισοδυναμούσε με ακύρωση της συμφωνίας συνασπισμού στην οποία ο συνασπισμός δεσμεύτηκε να τηρήσει το φρένο χρέους.
Οι Scholz, Lindner και Habeck θα έχουν πιθανότατα πολλά να συζητήσουν.
Σύμφωνα με δημοσίευμα της Bild, το επόμενο ραντεβού για μια σύντομη συνάντηση των τριών κομμάτων είναι το απόγευμα της Κυριακής.
Μην μαθαίνεις τα νέα της Γερμανίας τελευταίος!
Έγκαιρη, έγκυρη και ανεξάρτητη ενημέρωση. Όλες οι τελευταίες Ειδήσεις από τη Γερμανία, την Ελλάδα και τον κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν.
- 5 πράγματα που πρέπει να γνωρίζετε για τους μισθούς στη Γερμανία
- 7 φανταστικοί προορισμοί για να επισκεφθείτε στη Γερμανία
- Ποια είναι η αξία του μισθού σας σε σύγκριση με άλλες χώρες της Ευρώπης;
- Σας βοηθάει το παιδί σας στην εργασία; Δείτε τι ορίζει ο νόμος για να μην κατηγορηθείτε
- Η Γερμανία και νόμοι της: Τι επιτρέπεται στο Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου;
- 2ος στην Ευρώπη: Πού βρίσκεται ο μακρύτερος αυτοκινητόδρομος της Γερμανίας;
- Μετεωρολόγος φοβάται: Έρχονται έντονες καταιγίδες και ανεμοστρόβιλοι στη Γερμανία
- Μεγάλη έρευνα: Πρακτικά ή ενοχλητικά; 5 χρόνια ηλεκτρικά πατίνια στη Γερμανία
